2017-04-28 星期五
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中山市印发《中山市水污染防治行动计划实施方案》,明确落实国务院“水十条”的路线图和时间表

今年起定期向社会公布环保“黄牌”“红牌”企业名单

市环保局在中心城区开展内河涌排污口排查工作。(资料图片) 记者缪晓剑摄

    日前,中山市正式印发了《中山市水污染防治行动计划实施方案》(下简称 《方案》)。《方案》确定了我市饮用水源、城市水体、近岸海域等水体质量改善目标,明确了我市落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(下称《水十条》)的路线图和时间表。此举也意味着我市贯彻国家及省要求的落地方案正式出炉。

    ■今年年底前依法取缔 “十小”生产项目

    《方案》显示,将狠抓工业污染防治,全面排查全市手续不健全、装备水平低、环保设施差的小型造纸、印染、染料、电镀、农药等严重污染水环境的工业企业。2016年底前,依法全部取缔不符合国家或地方产业政策的 “十小”生产项目,并建立长效机制防止回潮。

    据了解,“十小项目”指不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。该项工作由市环境保护局牵头,市发展改革局、经济和信息化局、国土资源局等参与,各镇区负责落实。各镇区要在2016年底前制定辖区内造纸、印染、农副食品加工、原料药制造、农药、电镀等行业专项治理方案,明确治理目标、任务和期限。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。

    2016年底前,工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置;逾期未完成设施建设或污水处理设施出水不达标的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并由园区设立部门依照有关规定撤销其园区资格。该项工作由市环境保护局牵头,市经济和信息化局、科技局、商务局等配合。

    ■年底前关闭或搬迁畜禽禁养区内养殖户

    在农业农村污染防治方面,《方案》指出,科学划定畜禽养殖禁养区,制定禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案,2016年6月底前报农业厅备案。2016年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施,散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、综合处理利用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。该项工作由市农业局牵头,市环境保护局参与。

    2016年6月底前,制定实施农业面源污染综合防治方案。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具。新建高标准农田要结合国家和省的高标准农田建设、土地开发整理等标准规范,达到相关环保要求。饮用水水源保护区、重要水库汇水区、供水通道沿岸等敏感区域要建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流。到2019年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。该项工作由市农业局牵头,市发展改革局、经济和信息化局、国土资源局、环境保护局、水务局、质量技术监督局等参与。

    ■今年起定期公布环保 “黄牌”“红牌”企业名单

    《方案》表示,所有排污单位必须依法实现全面达标排放。市环保部门将逐一排查工业企业排污情况,列出超标和超总量排放企业清单。进一步完善重点污染源环境信用评价制度,对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;对限期整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以 “红牌”处罚,一律停业、关闭。自2016年起,定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。每年抽查排污单位达标排放情况,结果向社会公布。
 
   为保障我市饮用水安全,《方案》还要求市、镇政府及各供水单位分别列出专项经费,定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水、管网水和管网末梢水等饮水安全状况,自2016年起每季度向社会公开。自2018年起,向社会公开所有镇级及以上城市饮水安全状况信息。
    
《方案》提出的目标及主要指标要求

    ●    工作目标

    到2020年,全市水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平进一步提升,地下水质量维持稳定,近岸海域环境质量稳中趋好,